В начале 1951 г. общественности стал известен еле дующий документ, не нуждающийся в особых комментариях:

«Министр внутренних дел д-р Лер — статс-секретарю Гансу Риттеру фон Лексу. Канцелярия федерального канцлера в Бонне Секретно! Весьма срочно!

Регистрационный номер 1101А-1239/50 (правительственное)

На запрос фракции центра федерального правительства по поводу введения закона о праве отказа от военной службы (формуляр № 1548) я ответил предварительно в том смысле, что необходимо подождать еще целого ряда заключений и что окончательный ответ поэтому может быть дан не ранее двух-трех недель.

В моем министерстве тем временем уже разработан проект закона о праве отказа от военной службы. Я еще не представил этот проект кабинету министров, поскольку, как мне известно, федеральному правительству необходимо сначала решить вопрос о том, должен ли проект закона о праве отказа от военной службы быть внесен на рассмотрение парламента до или после проекта закона о воинской повинности». Далее д-р Лер жалуется на нежелание немецкого народа ввести воинскую повинность, «в какие бы формы она ни была облечена», и делает отсюда вывод:

«Если бы закон об отказе от военной службы был введен до принятия закона о воинской повинности, то могло бы легко случиться, что значительные группы людей потребовали бы проведения предусмотренной конституцией проверочной процедуры, и введение закона о воинской повинности тем самым было бы затруднено. Это могло бы привести в дальнейшем к весьма нежелательным последствиям, особенно во внешнеполитическом аспекте.

К этому нужно добавить, что издание закона о праве отказа от военной службы не обязательно, поскольку гарантированное — при особых обстоятельствах — конституцией освобождение от военной службы лишь тогда имеет значение, когда введена всеобщая воинская повинность». 22 января 1951 г. Аленауэр встретился в Бад-Хомбурге с Эйзенхауэром. Эйзенхауэр потребовал отмены параграфа 4 боннской конституции, который гласит: «Никто не может быть против своей совести принужден к несению военной службы с оружием в руках».

По сообщениям из Бонна, Аденауэр сам рекомендовал Эйзенхауэру потребовать отмены параграфа 4 конституции.

«С осуществлением этого требования должны быть устранены последние законные препятствия, которые еще мешают введению всеобщей воинской повинности, а тем самым и принудительной наемной службы в американской «европейской армии». («Националь цейтунг», 24 января 1951 г., Берлин.)